Локалізація освітлювального обладнання в Україні: чому це стає ключовою перевагою для громад, забудовників та державних замовників

Освітлення вулиць, парків, дворів та громадських просторів — одна з найбільш масових категорій публічних закупівель в Україні. Саме тому зміни у державній політиці локалізації напряму торкаються того, які світильники потраплять на вулиці українських міст найближчими роками. Розберемось, що змінилося з 2026 року, чому вимога локалізації тепер прямо стосується електротехніки та освітлення, і як це впливає на вибір постачальника для громад, забудовників і державних замовників.

Локалізація у закупівлях: нові вимоги та нові можливості

З 1 січня 2026 року в Україні набули чинності оновлені вимоги щодо локалізації виробництва у сфері публічних закупівель. Мінімальний ступінь локалізації для товарів, включених до відповідного переліку, підвищено з 25% до 30%, і держава, громади, а також державні та комунальні підприємства можуть закуповувати лише ті товари, у собівартості яких частка української складової становить не менше 30%. Підвищення планки реалізується поетапно — за наступними кроками показник має зрости до 40% у 2028 році, згідно із Законом України «Про публічні закупівлі».

Перехідний період передбачає гнучкість для бізнесу: учасники ще можуть брати участь у закупівлях із підтвердженим рівнем локалізації 25%, однак у разі перемоги в тендері постачальник зобов'язаний підтвердити відповідність новій вимозі — не менше 30%. За словами заступника міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Віталія Кіндратіва, підвищення рівня локалізації є складовою державної політики розвитку українських виробників «Зроблено в Україні».

Вимога поширюється на закупівлі товарів вартістю від 200 тисяч гривень і застосовується не до всіх товарів підряд, а до визначеного переліку категорій — його регулярно оновлює Кабінет Міністрів. Важливий нюанс: вимога локалізації не є універсальною для всього імпорту — вона не поширюється на товари, вироблені в країнах-учасницях Угоди СОТ про публічні закупівлі (GPA), зокрема в країнах ЄС, США, Японії, Південній Кореї та Великій Британії.

Що юридично означає «ступінь локалізації»

Це не просто маркетингове гасло, а точний розрахунковий показник, закріплений законодавчо. Ступінь локалізації виробництва — це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі. Необхідний відсоток на кожен рік і перелік товарів, до яких застосовується ця вимога, визначені пунктом 6-1 розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.

Щоб потрапити до офіційного «Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва», виробник має пройти документальну перевірку: подати річну фінансову та статистичну звітність, яка готується після завершення календарного року, а також підтвердити наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виробництва товару, і наявність обладнання та персоналу, задіяних у виробничому процесі. Контроль за дотриманням цих вимог здійснює Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, яке приймає та опрацьовує повідомлення про порушення щодо документів, поданих для підтвердження рівня локалізації.

Варто також враховувати, що законодавство продовжує оновлюватися: на виконання нового Закону України «Про публічні закупівлі» від 27 травня 2026 року № 4888-ІХ, з 24 серпня 2026 року набули чинності додаткові зміни щодо локалізації — тож замовникам і виробникам варто регулярно звіряти актуальний перелік товарів безпосередньо на порталі Prozorro.

Чому електротехніка та освітлення потрапили в перелік локалізації

Довгий час вимога локалізації стосувалася переважно транспорту, комунальної та енергетичної техніки: раніше вимога застосовувалася до закупівель 103 видів товарів, зокрема залізничного транспорту, міського транспорту, комунальної техніки та енергетичного обладнання. Ситуація змінилася з розширенням переліку — уряд додав нові категорії товарів, і освітлення потрапило до цього списку прямо.

До оновленого переліку увійшло 25 нових позицій у галузях машинобудування (трактори, ліфти), легкої промисловості (спецодяг, військова форма), електротехніки — зокрема освітлення, світлофори, кабелі — та металоконструкцій. Це рішення стало першим суттєвим оновленням переліку від моменту запуску політики «Зроблено в Україні», а нові правила передбачають наявність української складової в собівартості товару на рівні щонайменше 25% у 2025 році та 30% у 2026-му, з подальшим поетапним підвищенням до 40%.

Практичний висновок для замовників: вуличні світильники, LED-освітлення громадських просторів і супутня електротехнічна продукція більше не є категорією, де локалізація — це щось необов'язкове. Для тендерів на постачання освітлювального обладнання вартістю від 200 тисяч гривень підтвердження ступеня локалізації відтепер є прямою законодавчою вимогою, а не конкурентною перевагою «на розсуд замовника».

Локалізація — це не просто формальність, а показник реального внеску в економіку

Локалізація — це не просто формальна вимога законодавства. Це показник того, яку частку вартості продукції формують українські матеріали, комплектуючі, виробничі процеси, робочі місця та послуги. Саме тому при виборі обладнання дедалі більше замовників звертають увагу не лише на ціну, а й на реальний внесок виробника в економіку країни:

• фінансування вітчизняної промисловості — публічні кошти залишаються в Україні, а не йдуть на оплату імпортних комплектуючих;
• збереження та створення робочих місць на українських виробництвах;
• розвиток виробничих потужностей та інженерних компетенцій усередині країни;
• стійкість ланцюгів постачання — менша залежність від імпортної логістики, митних затримок і курсових коливань.

Чому локалізація важлива саме для освітлювального обладнання

Сучасне світлодіодне освітлення є стратегічним елементом міської інфраструктури. Вуличні світильники, паркове освітлення, освітлення громадських просторів, житлових комплексів та промислових об'єктів закуповуються тисячами одиниць щороку — це один з найбільш регулярних і масштабних напрямів витрат громад і забудовників.

Обираючи локалізоване освітлювальне обладнання, замовник отримує:

• відповідність вимогам законодавства щодо локалізації — без ризику дискваліфікації тендерної пропозиції чи подальших претензій контролюючих органів;
• скорочення термінів виробництва та поставки — локальний виробник не залежить від морської чи залізничної логістики, митного оформлення та валютних коливань;
• доступність сервісного обслуговування — гарантійний ремонт, заміна комплектуючих і технічна підтримка відбуваються значно швидше, коли виробництво та сервісна база знаходяться в Україні;
• прозоре ціноутворення — вартість формується без імпортних націнок і логістичних ризиків;
• можливість адаптації продукту під конкретні технічні завдання громади чи забудовника — від розміру опор до дизайну корпусу світильника.

Як перевірити рівень локалізації виробника перед тендером

Замовникам, які готують тендерну документацію, і постачальникам, які подають пропозиції, варто дотримуватись кількох практичних кроків:

1. Звірити товар з актуальним переліком товарів, до яких застосовується вимога локалізації, — перелік періодично оновлюється Кабінетом Міністрів і публікується на порталі Prozorro.
2. Запросити в постачальника офіційне підтвердження ступеня локалізації — включення до державного реєстру локалізованих товарів або відповідну документацію.
3. Перевірити відповідність порогу поточного року — 30% у 2026 році, з подальшим зростанням до 40% у 2028-му.
4. Врахувати виняток для країн GPA — якщо обладнання походить з країни-учасниці Угоди СОТ про публічні закупівлі, вимога локалізації може не застосовуватися взагалі.
5. Закладати запас часу на верифікацію документів — фінансова та статистична звітність виробника готується вже після завершення календарного року, тож підтвердження може вимагати часу.

Висновок

Підвищення мінімального ступеня локалізації до 30% у 2026 році і включення освітлення й електротехніки до переліку локалізованих товарів — це не тимчасова адміністративна зміна, а частина довгострокової державної траєкторії, яка веде до 40% у 2028 році. Для громад, забудовників і державних замовників це означає, що вибір локалізованого виробника освітлювального обладнання — це водночас юридична необхідність, гарантія швидкого сервісу і прямий внесок у відновлення української промисловості.